سن بازنشستگی ؛ چالش این روزها

سوسن یحیی  پور  /  گروه  اقتصادی

اختلاف نظر بر سر «افزایش سن بازنشستگی» طی سال‌های اخیر بالا گرفته است؛ برخی کارشناسان می‌گویند این اقدام را می‌توان یکی از گام‌های مهم در مسیر اصلاحات صندوق‌ها دانست. با این حال نظرسنجی که اخیرا انجام شده حکایت از این دارد که اکثریت بازنشستگان معتقدند سن بازنشستگی باید پایین‌تر باشد.

مرتضی لطفی، عضو هیات مدیره سازمان تامین‌اجتماعی می‌گوید «ریزش تعداد بیمه‌پردازان، اولین اثر افزایش سن بازنشستگی است.» اینکه سن بازنشستگی افزایش یابد یا نه؛ موضوع جنجالی است که تنها مربوط به ایران نمی‌شود، بلکه کشورهای دیگری نیز در جهان در اشکال دیگری آن را تجربه کرده و می‌کنند.در کشور ما هم اختلاف نظر بر سر «افزایش سن بازنشستگی» بالاست. برخی کارشناسان می‌گویند این اقدام را می‌توان یکی از گام‌های مهم در مسیر اصلاحات صندوق‌ها دانست؛ چرا که به زبان ساده می‌توان گفت نبود توازن میان منابع و مصارف مهم‌ترین مشکل آنهاست. آنها برای نشان دادن صحت کلامشان به اقتصادهای توسعه‌یافته‌ای مثل نروژ و ایسلند اشاره می‌کنند که سن بازنشستگی در آنها برای مردان و زنان ۶۷ سال است.اما نظرسنجی که اخیرا توسط مرکز پژوهش‌های مجلس انجام شده نشان می‌‌دهد که مردم موافق هستند که سن بازنشستگی پایین‌تر باشد. همین اختلاف نظرها به ما می‌گوید که اگر قرار است اصلاحاتی انجام بگیرد باید به صورت آرام و منطقی رخ دهد تا نتیجه آن نارضایتی اجتماعی نباشد.

افزایش سن بازنشستگی در برنامه هفتم توسعه

بیست‌وهشتم خرداد ماه بود که ابراهیم رئیسی لایحه برنامه هفتم توسعه را با ۲۴ فصل و ۱۱۷ ماده تقدیم مجلس کرد؛ آن هم با تاخیر دو ساله. طبق پیش‌بینی که انجام شده، احتمالا تا اواسط مردادماه این لایحه به صحن علنی ارسال شود که اگر کلیات آن مورد تصویب قرار گیرد باید منتظر بررسی جزئیات آن ماند.با توجه به جمعیت بیمه‌شدگان صندوق‌های بیمه‌ای، مبحث اصلاح برخی مقررات بیمه‌ای و بازنشستگی یکی از مباحث مهم برنامه هفتم توسعه است. یکی از مواد و بندهای لایحه هم مربوط به افزایش سن بازنشستگی مردان و زنان است. هرچند کمیسیون اجتماعی بعد از بررسی آنها مُهر «حذف و رد» بر آنها زد.یکی از مواد رد شده توسط این کمیسیون، ماده ۲۹ است که می‌گفت سن بازنشستگی برای زنان ۵۳ و برای مردان ۵۶ سال باشد. این ماده به این معنا بود که اگر خانمی ۳۰ سال سابقه کار داشت اما به سن ۵۳ سال نرسیده بود نمی‌توانست بازنشسته شود. حذف آن به این خاطر بود که فردی با سابقه ۳۰ سال با وجود سن پایین بتواند بازنشسته شود.

مقامات اقتصادی درباره سن بازنشستگی چه می‌گویند؟

با این اوصاف، آنهایی که دست اندرکارند درباره سن بازنشستگی چه می‌گویند؟ یکی از این افراد، مرتضی لطفی، عضو هیات مدیره سازمان تامین‌اجتماعی است. او اخیرا به صراحت اعلام کرده که ریزش تعداد بیمه‌پردازان، اولین اثر افزایش سن بازنشستگی است. او در این باره به تجربه دیگر کشورهای جهان اشاره کرده و با قاطعیت گفته است: «اگرچه اصلاحات پارامتریک مورد تایید است اما این اصلاحات باید به صورتی آرام و منطقی رخ دهد تا نارضایتی اجتماعی ایجاد نشود.»نعمت‌ا… ترکی- مدیرعامل صندوق بازنشستگی کشوری- نیز فرد دیگری است که به‌تازگی طی اظهاراتی با اشاره به سن بازنشستگی گفته است که «حداقل سن بازنشستگی در دنیا ۶۰ سال است ولی ما کمتر به آن توجه کرده‌ایم و میانگین سن بازنشستگی ما الان حدودا ۴۸ سال است.»

نظرات متضاد درباره سن بازنشستگی

مرکز پژوهش‌های مجلس اما درباره سن بازنشستگی چه می‌گوید؟ این مرکز در این زمینه دست به نظرسنجی زده است که نشان می‌دهد میانگین سن مناسب مردان برای بازنشستگی ۵۵ سال و سن مناسب زنان ۴۸ سال است.کارشناسان اما می‌گویند افزایش سن بازنشستگی یک اقدام اصلاحی است که دولت‌ها برای ایجاد توازن بین منابع و مصارف صندوق‌های بازنشستگی باید در دستور کار خود قرار دهند.در برنامه هفتم توسعه هم ضرورت این موضوع با دو شرط نیاز سازمان و رضایت مستخدم تا ۲ سال مطرح شده است. کارشناسان و سیاستگذاران به تجربه دیگر کشورها هم اشاره می‌کنند. برای مثال اشاره می‌شود که سن بازنشستگی در نروژ و ایسلند برای مردان و زنان ۶۷ سال است.نظر اکثریت مردم چیست؟ در این باره خوب است به همان نظرسنجی مرکز پژوهش‌های مجلس مراجعه کنیم. بر اساس این نظرسنجی، ۵۳.۲ درصد از بازنشستگان می‌گویند  اگر در زمان بازنشستگی خود محدودیتی برای سن وجود نداشت، مایل به ادامه اشتغال بودند. ۴۰.۳ درصد تمایلی به ادامه اشتغال ندارند. ۴۲.۷ درصد می‌گویند اگر دیرتر بازنشسته می‌شدند وضعیت مالی خانواده‌شان بهتر بود. ۱۴.۹ درصد معتقدند در چنین شرایطی وضعیتشان بدتر بود. ۳۸.۳ درصد هم بر این باورند که وضعیت مالی‌شان فرقی نمی‌کرد.

چاپ در شماره ۱۳۲۰ روزنامه ی یادگار امروز مورخ ۱۴۰۲/۰۵/۱۰